合肥市發(fā)展和改革委合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)支持“科大硅谷”建設(shè)若干政策實(shí)施細(xì)則的通知

近日，合肥市發(fā)展和改革委員會(huì)、合肥市財(cái)政局印發(fā)了《支持“科大硅谷”建設(shè)若干政策實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），圍繞《科大硅谷建設(shè)實(shí)施方案》中列舉的22條政策舉措，堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)，匯聚全球創(chuàng)新資源，打造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)，充分考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體最現(xiàn)實(shí)需求，致力于為高端人才和年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一流政策環(huán)境。

科大硅谷核心區(qū)示意圖

一、核心條款

《支持政策》和《支持政策實(shí)施細(xì)則》主要包括鏈接全球創(chuàng)新資源、建立新型研發(fā)模式、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)、匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新投融資模式等6個(gè)方面27條政策細(xì)則，其中部分條款做到了國(guó)內(nèi)最優(yōu)或最佳，如：在鏈接資源方面，創(chuàng)新機(jī)制提出了招募全球合伙人，建立“團(tuán)隊(duì)+基金+細(xì)分單元”的運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)“一棟樓就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈”。

在支持建立新型研發(fā)模式上，支持人才雙聘；對(duì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)建設(shè)概念驗(yàn)證中心、小試中試平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)的按照投資額50%給予不超過(guò)2億元配套。

在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制方面，對(duì)于職務(wù)發(fā)明在科大硅谷內(nèi)轉(zhuǎn)化的情況，支持按照貢獻(xiàn)的省市財(cái)力給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；允許橫向課題經(jīng)費(fèi)以現(xiàn)金出資入股轉(zhuǎn)化企業(yè)；支持建立撥轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)債新模式，允許團(tuán)隊(duì)回購(gòu)股份；鼓勵(lì)“先使用后付費(fèi)”模式在“科大硅谷”內(nèi)施行。

在鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)方面，對(duì)于高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)提供最高500萬(wàn)啟動(dòng)資金和500平米創(chuàng)業(yè)空間支持；對(duì)“沿途下蛋”企業(yè)提供最高1000萬(wàn)支持，具有突破屬性的重點(diǎn)項(xiàng)目最高支持不超過(guò)1億元。

在匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面，對(duì)符合條件的企業(yè)給予自主人才評(píng)價(jià)名額，對(duì)“高精尖缺”人才按照年收入財(cái)力貢獻(xiàn)15%以上部分給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。

在投融資方面，允許管理團(tuán)隊(duì)以10%為上線跟投；給予股權(quán)投資獎(jiǎng)勵(lì)，最高可按20%比例計(jì)征所得稅并根據(jù)相應(yīng)省市財(cái)力貢獻(xiàn)給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。

二、申報(bào)主體、程序

（一）申報(bào)主體：

①在《實(shí)施方案》中明確的“科大硅谷”建設(shè)區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，或從事成果轉(zhuǎn)化工作的組織機(jī)構(gòu)、自然人；

②主體稅種須在“科大硅谷”區(qū)域內(nèi)繳納，項(xiàng)目須在“科大硅谷”范圍內(nèi)實(shí)施。

（二）申報(bào)程序：

①與科大硅谷服務(wù)平臺(tái)公司簽訂協(xié)議或完成項(xiàng)目入庫(kù)備案；

②注冊(cè)登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺(tái)并根據(jù)相關(guān)要求提交材料；

③由合肥市發(fā)改委會(huì)同科大硅谷服務(wù)平臺(tái)公司組織相關(guān)人員、單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核；

④審核通過(guò)且完成公示后開(kāi)展政策兌現(xiàn)。